Aktuelle Situation

Gemäss den Vorgaben des BehiG müssen öffentliche Verkehrsmittel für Menschen mit Behinderung ohne fremde Hilfe zugänglich sein. Aktuell ist dieser sogenannt autonome Zugang nicht flächendeckend gewährleistet: Wer einen Bus oder ein Tram nutzen will, hat eine Höhendifferenz von mehreren Zentimetern zwischen der Haltekante und dem Einstiegsbereich des Fahrzeugs zu überwinden. Menschen im Rollstuhl sind somit auf die Unterstützung des Fahrpersonals und auf eine kurzfristig angebrachte Rampe angewiesen, um das öffentliche Verkehrsmittel nutzen zu können. Für Personen mit schwerem Gepäck oder Kinderwagen ist der Zugang ebenfalls beschwerlich.

Kredittranche für 36 Haltekanten freigegeben

Der Gemeinderat hat im November 2024 eine erste Kredittranche in der Höhe von 24.5 Millionen Franken für die Umsetzung von 36 Haltekanten freigegeben. Weitere zwei Umsetzungstranchen folgen in den nächsten Jahren. 

Übersicht Haltekanten Tranche 1:

Bauliche Anpassungen zugunsten der Hindernisfreiheit

Damit Menschen mit Rollstuhl oder Rollator Bus und Tram selbstständig nutzen können, muss der Zugang zum Fahrzeug ebenerdig sein. Die bestehenden Haltekanten der Bus- und Tramhaltestellen in der Stadt Bern werden daher – auf der ganzen Länge des Perrons oder wenigstens in einem bestimmten Bereich – um einige Zentimeter erhöht, sodass keine unüberwindbaren Niveaudifferenzen zum Einstiegsbereich des Fahrzeugs mehr bestehen. An den Bushaltestellen kommt zudem ein speziell geformter Randstein zum Einsatz, der es möglich macht, dass der Bus nahe an die Haltekanten heranfahren kann, ohne dass dabei das Fahrzeug beschädigt wird. Für Menschen mit Sehbehinderung sollen die Auffindbarkeit des Einstiegsbereichs und die Orientierung an der Haltestelle verbessert werden.

Bei den Umbauarbeiten gilt es haltestellenspezifische Aspekte wie Denkmalschutz, Vegetation, geografische Lage, Verkehrssicherheit und die Bedürfnisse weiterer Verkehrsteilnehmender – wie beispielsweise der Velofahrerinnen und Velofahrer – zu berücksichtigen. Daher muss jede Haltestellensanierung individuell projektiert und das konkrete Umfeld berücksichtigt werden. Die Vorgaben der Hindernisfreiheit und die Erhöhung der Haltekanten ziehen zudem weitere bauliche Anpassungen an den Haltestellen nach sich. Dies sind beispielsweise:

• Anpassungen am bestehenden Haltestellenumfeld, z.B. Anpassungen an Zufahrten und Eingangsbereichen zu bestehenden Liegenschaften, Anpassung von Strassenentwässerung und Strassenbeleuchtung
• Verbreiterung der Haltestelle und Anpassungen an der Haltestelleninfrastruktur, sodass Menschen im Rollstuhl ausreichend Manövrierfläche zur Verfügung steht
• Anpassungen an der Haltestelle, damit die definierten Maximalgefälle eingehalten werden können, da Flächen ab einem bestimmten Gefälle für Menschen mit Rollstuhl oder Rollator nur unter grosser Kraftanstrengung befahrbar sind
• Anpassung der taktil-visuellen Markierungen an der Haltestelle und einheitliche Gruppierung der Haltestellenausstattung; dies ermöglicht Sehbehinderten eine bessere Orientierung
• Um Synergien zu nutzen, werden nach Möglichkeit die Bedürfnisse weiterer Anspruchsgruppen berücksichtigt, z.B. durch den Bau von Veloumfahrungen 

So werden die Berner ÖV-Haltestellen hindernisfrei

Vorgehen

Da Definition und Verhältnismässigkeit von «Hindernisfreiheit» lange Zeit nicht geklärt waren und bis vor wenigen Jahren keine bautechnischen Standards für die hindernisfreie Ausgestaltung der ÖV-Haltestellen existierten, können die meisten Schweizer Städte die gesetzlich geforderte Frist bis 2023 nicht einhalten. Das gilt auch für die Stadt Bern. Zeitintensive Bewilligungsprozesse, Einsprachen und die Berücksichtigung zusätzlicher Bedürfnisse erhöhen die Komplexität der einzelnen Bauvorhaben und können zu Verzögerungen im weiteren Projektverlauf führen.

Pro Jahr können in der Stadt Bern nur rund 10 Haltestellen umgebaut werden – einerseits wegen fehlender personeller Ressourcen, andererseits aber auch aus Gründen der Netzverträglichkeit des öffentlichen Verkehrs. Da nicht alle Haltestellen gleichzeitig umgebaut werden können, wurde in Abstimmung mit den Behindertenorganisationen eine Priorisierung vorgenommen – anhand folgender Kriterien:

• Umsteigebeziehungen
• Nähe zu Institutionen für ältere Menschen und Menschen mit Behinderung
• Anzahl ein- und aussteigender Personen pro Tag

Von den zurzeit 408 Bus- und Tramhaltestellen in der Stadt Bern sind deren 89 bereits nach den Anforderungen des Behindertengleichstellungsgesetzes ausgestaltet und deren 146 werden im Zuge von geplanten Sanierungs- oder Neugestaltungsprojekten angepasst: In diesen Fällen ist die Anpassung der ÖV-Haltestelle Teil eines Gesamtprojekts; die hindernisfreie Anpassung dieser Haltestellen wird über die entsprechenden Projektkredite finanziert.

94 weitere Haltestellen weisen eine hohe Fahrgastfrequenz auf, sind wichtige Umsteigeorte und/oder liegen in direkter Nähe einer Alters-, Behinderten- oder Bildungsinstitution. Ihre hindernisfreie Umgestaltung hat eine entsprechend hohe Priorität – das wird auch von den Behindertenfachverbänden so eingeschätzt. Weil zudem im Perimeter dieser Haltestellen keine mittelfristigen Sanierungs- oder Neugestaltungsprojekte geplant sind, erfolgt ihre hindernisfreie Umgestaltung im Rahmen eines eigenständigen Projekts.

2020 wurden im Rahmen dieses Projekts bereits vier Pilothaltestellen umgestaltet – dabei konnten wichtige Erkenntnisse für die grossflächigen Umbauarbeiten gesammelt werden. 

Die Umgestaltung der übrigen 94 Haltestellen wird im Rahmen eines separaten UHR-Projekts «Anpassung ÖV-Haltestellen» erfolgen. Dem Umgestaltungskredit haben die Berner Stimmberechtigten im Frühling 2024 zugestimmt. Die Arbeiten werden bis circa 2035 dauern.