Nach einer Pilotphase von vier Jahren will der Gemeinderat ab Januar 2000 mit dem Verein Xenia einen dreijährigen Leistungsvertrag abschliessen. Die finanziellen Beiträge der Stadt an den Verein Xenia betragen in diesen drei Jahren insgesammt 633'000 Franken. Diese Summe liegt in der Finanzkompetenz des Stadtrats, der somit den Leistungsvertrag genehmigen muss. Der Vertrag regelt Inhalt, Umfang, Qualität und Preis der Leistungen und hat folgende Ziele: Die Vorbeugung mit dem Ziel, gesundheitliche Eigen- und Fremdgefährdung zu verhindern. Angestrebt wird auch eine Existenz der im Sexgewerbe berufstätigen Frauen ohne Abhängigkeitsverhältnisse und die Unterstützung der Frauen zur Realisierung von beruflichen Um- und Ausstiegsmöglichkeiten. Der Verein Xenia garantiert als Leistungserbringer klare und effiziente interne Strukturen, die Zusammenarbeit und die Koordination mit anderen sozialen Einrichtungen sowie eine professionelle Beratungsqualität.